Bike and Ride en el XVI ANPUD-UADY. Ponencia

Ponencia en la que expondré el tema: "Bike and Ride: Una oportunidad para la movilidad urbana no motorizada en la ZMVM" en el próximo  XVI CONGRESO DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE INSTITUCIONES DE LA ENSEÑANZA DE LA PLANEACIÓN TERRITORIAL, EL URBANISMO Y EL DISEÑO URBANO (ANPUD). No se la pueden perder.

Clausura ANPUD-ALEUP 2011

Hasta el día de ayer termine de subir las reseñas de las ponencias magistrales, que se expusieron en el marco del ANPUD-ALEUP2011 y el Día Mundial del Habitat. La importancia de exponer y opinar sobre los puntos de vista de los ponentes, en relación a los temas de ordenamiento, diseño y planificación territorial; radica en una retroalimentación que pienso, hace más incluyente entre los lectores la discusión de temas tan relevantes y  actuales como los que fueron tratados en el congreso. También creo que hasta ahora no hay muchos espacios donde se hablara y opinara sobre los temas que abordados en este congreso; y es que lo anterior nos ofrece un panorama local e internacional, para saber cómo se anda trabajando tanto en organizaciones civiles, como en organismos internacionales y gubernamentales. 

La relevancia del evento no solo radica en el lugar donde se realizaron dichos eventos; sino radica en  la calidad de proyectos y beneficios que pueden ser alcanzados mediante una correcta evaluación de los elementos con los que se cuentan, mantienen, cambian y ordenan el rumbo de cualquier proyecto urbano. Proyectos cuya guía fue la mejora en la calidad de vida y el bienestar social en las ciudades.

Ya sea en temas de vivienda, de salud, de asistencia social, de servicios públicos, de movilidad, de grupos vulnerables, de medios sustentables; la planificación y el ordenamiento territorial de los siguientes proyectos urbanos, deberán garantizar la máxima caducidad de dichos proyectos, para evitar un pronto abandono del mismo. Por último, los proyectos urbanos micro o macro, deberán tomar en cuenta el impacto social que tendrán; ya que no sirve de nada, reciclar o construir, sin bases que sustenten o justifiquen los vínculos que se quieran establecer entre el medio construido y  el usuario beneficiario. Esperando que haya sido comprensibles, los proyectos ganadores y las ponencias. Haciendo mención, que el próximo año, el ANPUD-ALEUP 2012 será llevado a cabo en las instalaciones de la Universidad Autónoma del Estado de México.

Jan Bazant en ANPUD - ALEUP 2011. Retos en la enseñanza del Diseño Urbano

Jan Bazant

Para Jan Bazant, “el diseño urbano debe ser la piedra angular de cualquier urbanista y proyecto urbano”. La frase anterior, fue el inicio de la ponencia del reconocido Urbanista mexicano, Jan Bazant, en el marco del ANPUD-ALEUP 2011. A diferencia de las ponencias magistrales anteriores donde se complejizaban los escenarios futuros, planteando acciones que regularan la reproducción de centros urbanos en las periferias urbanas. Bazant veía una necesidad de atender la situación actual y al interior de la ciudad. La ponencia giró entorno a la evolución y el peso que ha tenido la enseñanza del diseño urbano, tanto en las instituciones académicas, como en las instituciones públicas; lugares donde finalmente los estudiantes desarrollan sus habilidades como “gestores, ordenadores y planificadores del espacio urbano”.

Jan Bazant no hablo tanto de romper paradigmas, como si lo hizo de retomar las ideas principales y elementales del diseño urbano. El urbanista señalo que "muchos de los conflictos sociales que giran en torno al espacio público, son generados por la lucha de intereses o de un mal diseño". También expuso la falta de atención que se ha tenido al momento de diseñar espacios públicos; ya que la mayoría de las veces, estos nacen de una idea concebida por una persona, cuando en realidad, el diseño urbano tiene una serie de procesos anteriores y mucho más plurales. Así, el éxito de muchos espacios y lugares recreativos con altas densidades y diversidad poblacional; surgen de “la generación de espacios atractivos” tanto física como estéticamente hablando.  Así, “Un espacio exitoso debe contener una identidad o un elemento memorable, debe ser accesible e integrador del medio ambiente”.

En cuanto a la evolución  en la enseñanza del diseño urbano, Bazant menciono que no ha cambiado tanto en cuanto a sus finalidades, pero si en cuanto a sus prácticas. El autor de publicaciones como Manual del Diseño Urbano, Periferias Urbanas, entre otros, explicó que gran parte del problema de “la practicidad del diseño urbano”, depende de una serie de factores como lo son la falta de aplicación o recopilación de casos exitosos y de la aplicación teórica en la práctica. Por otro lado, la viabilidad e incorporación de diferentes actores públicos o privados en la enseñanza y la practicidad del diseño urbano, deberá ser la guía que actualmente regirá la construcción o rediseño de un espacio urbano.

Mencionando lo anterior y finalizando. Jan Bazant no estaría tan de acuerdo con los actores de gobierno como Sara Topelson y el mismo director de ONU Habitat Joan Clos, a los que hizo menciona tras externar su poyo por la mejora de una calidad de vida; mas sin embargo, la visión que tienen las autoridades públicas e internacionales, de planificar y ordenar los centros urbanos sin  alguna zonificación; solo por romper un paradigma, no estaría totalmente justificado al observar  que la zonificación no ha sido aplicado en su totalidad dentro de las ciudades.

Por último,  y en cuanto a los métodos de enseñanza. Bazant menciono que la potencialidad con la que cuentan las carreras relacionadas al ramo del diseño urbano, “tienen un responsabilidad por delante, ante un panorama de injusticia, segregación espacial y funcional”. El diseño urbano parece encontrar una racionalización del espacio, pero esta última racionalización se deberá a una serie de consensos entre los usuarios, los planificadores y las autoridades públicas;  con el objetivo de reducir las distancias y mejorar los accesos a servicios, recursos, equipamiento, pero sobretodo de espacios permeables del tejido social. Eliminando modelos de desarrollo urbano que no favorezcan la integración de una vida social entre la población y el espacio público construido o renovado.

Urbanismo Gerontologico, Visión del Urbanista Oscar Luis Narváez Montoya

La reducción en la tasa de mortalidad, el incremento de la esperanza de vida y una mejor calidad de vida comparada con otros tiempos, son factores que el Dr. en Urbanismo. Oscar Luis Narváez Montoya identifico para realizar su libro titulado “Urbanismo Gerontológico”, mostrando el escenario actual y futuro de la población de edad avanzada (65 años y mas) en la ciudad de Aguascalientes.

La demanda de infraestructura y mobiliario urbano que el contexto social genera en ciudades cada vez menos preocupadas por esta población (poblacion de 65 años y mas); forma parte del hilo conductor del análisis que realizo el urbanista. La necesidad de mobiliario urbano, espacios accesibles y programas de desarrollo urbano, actualizados a la estructura demográfica de la ciudad; son hechos, que no permiten el diseño y construcción de centros urbanos o espacios que garanticen la accesibilidad a la población en edad avanzada. La relevancia que tiene la introducción de este tema en el marco del ANPD-ALEUP 2011, es la introducción de este tipo de estudios en la agenda urbana y política relacionada al ordenamiento territorial, y tambien la previa premiacion de un proyecto que da servicios de asistencia hacia la población en edad avanzada, en el marco del Día Mundial del Hábitat.

En el caso de la ciudad de Aguascalientes, esta aun no cuenta con indices altos de población en edad avanzada. Sin embargo, (apoyando la postura del autor) lo anterior no elimina la responsabilidad social y el impacto que tienen los espacios urbanos diseñados en torno al usuario y los estudios que permitan otorgar un peso al sector poblacional vulnerable (discapacitados visuales, auditivos, visuales, motrices etc y población en edad avanzada), en la creación o remodelacion de espacios urbanos universales (centros cívicos  parques, andadores peatonales, centros historicos, calles, lugares, barrios, ) . No solo es tomar en cuenta las actividades o la cantidad de población que un espacio puede atraer; sino el grado de accesibilidad en tanto que el diseño lo permita.

La publicación fue comentada por un panel Interdisciplinario conformado por investigadores en el área del diseño urbano y estudios gerontológicos. Éstos, dieron su aprobación y reseña sobre la temática abordada en el libro, y de la misma forma; aprobaron la introducción de este tipo de estudios en una ciencia como lo es la planificación urbana, el ordenamiento territorial y el urbanismo.

Fueron Jan Bazant, en compañía de Akiko Okabe, los panelistas, que a manera introductoria dieron algunos escenarios que ponen en la mesa de estudio. la continua reflexión sobre la situación de una población en situaciones de vulnerabilidad (en este caso, la población de 65 años y más). Las razones para Jan Bazant de incluir este tipo de estudios en la agenda urbana, se justifican en el conocido contexto de la zona metropolitana de Aguascalientes, donde “existe una correlación de la población con mayoría de edad en centros urbanos y su declive físico gradual conforme crece la mancha urbana y las zonas habitacionales periféricas”.

Es decir, dentro de la ciudad de Aguascalientes existe un paradigma; reflejo de los actuales procesos de urbanización. Donde los espacios históricos y centrales, han ido en declive. Estos espacios habitacionales han sido abandonados por su población más joven, siendo esta, reflejo de una crisis generacional, y del mismo paradigma que opta por vivir en la periferia de la ciudad. Es debido a esta misma aprobacion de “modelos importados de urbanización”, que las condiciones dignas de protección social, dotación y mantenimiento del mobiliario urbano; no son tomadas en cuentas por autoridades e instituciones de ordenamiento territorial o urbano.

Haciendo un paréntesis, el Dr. Narváez comento que algunos de los resultados entre entrevistas cualitativas y cuantitativas, de una muestra aproximada de 300 personas en edad avanzada. El 90% residía en el centro histórico del municipio de Aguascalientes. La mayoría de esta población reside ahí desde nacimiento y la mayoría de sus hijos migraron o bien a otros estados, o bien a las periferias de la ciudad,. Donde encontraron desarrollos habitacionales accesibles. Señalando que el objetivo para realizar la investigación, surgió de un problema que se observa en muchas ciudades actualmente. Entre los que se encuentran: la expulsión de la población de los centros históricos, el abandono y descuido del mobiliario urbano o la ausencia de este mismo y la inclusión del diseño urbano, partiendo de estructuras de población en los centros urbanos, el excesivo numero de equipamiento sin justificación alguna.

Para este último punto, el Dr. Narváez, realizo un catalogo de equipamiento urbano en el centro histórico de Aguascalientes, en el observó un numero de equipamiento insuficiente para la población en edad avanzada, y la existencia de un superávit en cuanto a equipamiento, principalmente educativo, . El motivo de lo anterior, se debe en gran medida a la dotación de infraestructura o de inmobiliario urbano justificado con una normatividad correspondiente al año de 1990, donde la población no se encontraba en una etapa de transición demográfica y donde la mayoría de la población era joven. Es por eso, que el urbanista llama a una actualización de la normatividad; para introducir cambios en la construcción de espacios mas accesibles que favorezcan a la población en edad avanzada.

Al término de a intervención del autor, Akiko Okabe, menciono que los estudios gerontológicos han sido la rama de estudios con mayor atención en la ciudad de Japón, debido a que esta ciudad ocupa el primer lugar con población adulta mayor y donde las políticas urbanas  hacia este sector tienen gran importancia. Okkabe explico, que el peso de estos estudios “le permitirá a las ciudades atender las necesidades de una población…y el desarrollo de espacios urbanos accesibles. Evitando las desigualdades entre las estructuras de población y el destino de las políticas públicas. Por último, Okabe mencionó, que de no haber sido por el terremoto en Japón; ocurrido en meses pasados, y el número de población en edad avanzada; las autoridades no hubieran reutilizado espacios abandonados como escuelas, tiendas, o plantas bajas inoperables de edificios. Ahora destinadas al cuidado, recreación o servicios especializados para la población adulta.

 La importancia del libro “Urbanismo Gerontológico” de Oscar Narváez, se confirma al observar un catalogo de equipamiento urbano para la población adulta, y de estudios cualitativos y cuantitativos; los cuales, fueron pieza clave para crear un perfil de la población en edad avanzada, y las condiciones actuales de los centros urbanos donde habita esta población. Señalando que, el centro histórico del municipio de Aguascalientes, es donde se concentro el mayor numero de población adulta; y por tanto, en palabras del autor, “se debería de crear para efectos de estudios y acciones a favor de la población en edad avanzada y con miras a futuro”: 1) la creación de un observatorio del adulto mayor, 2) Articular esfuerzos con instituciones y actores sociales y políticos para hacer de Aguascalientes una ciudad al cuidado de adultos mayores, 3) la Introducción de estudios gerontológicos al diseño y planificación urbana y por ultimo y más importante; se deberá adecuar el sistema normativo al perfil demográfico actual, ya que todo el código urbano de Aguascalientes esta basado en el perfil demográfico de 1990 impidiendo la inclusión de un diseño urbano adaptado a las condiciones de una población en especifico. 

El impacto social que tiene este trabajo, es una agregado mas, la elaboracion y diagnostico del equipamiento urbano, podría ser una herramienta para observar el déficit del mismo en otros rubros, siendo probablemente necesario en algún otro centro urbano. Como conclusión, creo que el estudio puede incluir el diseño  de espacios urbanos no solo para un determinado usuario; sino para un población vulnerable cuyo diseño urbano permitira un mayor grado de independencia. Siendo este, en lo personal; el principio de diseño para un usuario o poblacion vulnerable. LA REDUCCIÓN DE LA DEPENDENCIA,  CONSTRUYENDO CIUDADES UNIVERSALES Y ACCESIBLES.

Joan Clos en ANPUD-ALEUP 2011

En el marco conmemorativo del ANPUD-ALEUP 2011 el Director de UN Habitat, Joan Clos ofreció una platica introductoria para dar inicio a la presentación de otros actores gubernamentales, institucionales y académicos citados en el evento nacional de urbanismo. El cual, en palabras del director: “tiene como finalidad la discusión de los paradigmas actuales de ordenamiento, planificación territorial y diseño urbano en ciudades de países desarrollados, como de ciudades en vías de desarrollo”.

Joan Clos tomo como hilo conductor de su discurso, “el rompimiento de los paradigmas de urbanización y planificación”. Lo anterior, con la finalidad de poder introducir nuevos modelos, métodos de diseño y planificación urbana; partiendo de criterios de sustentabilidad, densificación habitacional y menores costos de construcción a las ciudades actuales. En pocas palabras, habló de proyectos a nivel local, que en su reproducción como modelo de ciudad, integrador de actividades y de grupos sociales al interior, permitirá la creación “ciudades compactas” y la permeabilización del tejido social. El director de la UN hábitat durante su platica mostro de manera grafica una imagen nocturna de todos los continentes, resaltando aquellas luminiscencias dentro de un país o área geográfica, que a su vez denotaba una concentración y densidad alta de población; pero sobretodo, de un consumo de energía, que debía ser puesto en duda.

Y es que Joan Clos menciono, que el paradigma a romper de los actuales modelos de urbanización deberían ser aquellos, que en su crecimiento, se muestran como modelos extensivos, con una baja densidad por hectárea, con un menor número de servicios en desarrollos habitacionales o áreas geográficas, también, con una mayor concentración y zonificación de actividades productivas. Estos escenarios generaban un contexto perteneciente a teorías y modelos importados que no responden a la demanda de más servicios por parte de la población asentada en las periferias de la ciudad; que incluye a su vez, mayores por parte de las instituciones dedicadas a dotar de equipamiento a estos desarrollos urbanos.

En palabras del director: “Se piensa por parte de la población que en estos modelos importados de otras ciudades, paradigma del proceso de urbanización actual, los coches deben ser accesibles y la gasolina barata. Sin embargo lo que se necesita para atender las demandas de la población es: una mejora del tejido urbano, de los desarrollos urbanos viables social y económicamente hablando”. Es decir, se necesita, una redensificacion de los centros urbanos y no de las periferias, la dotación de equipamiento de servicios básicos en centros poblacionales, con usos de suelo mixto y no zonificados a menos de ser necesario.

Joan Clos hizo un llamado a todo estudiante, profesor o investigador interesado en seguir diferentes líneas y marcos de acción para atender los problemas de expansión urbana, visible en lo que el director de UN Habitat denomina como la “impermeabilización del suelo” haciendo alusión a una ciudad difusa. Cuando en realidad ahora se deberían adoptar modelos sustentables y viables como lo son las ciudades compactas cuya  única expansión es de forma intensiva (redensificacion vertical) y no extensiva (crecimiento horizontal).

El director hizo una última recomendación. Romper tradición y paradigmas entre las instituciones dedicadas a la enseñanza urbanística, señalando la zonificación como "un método arcaico, inflexible y sin propósito alguno”. De la misma forma, las externalidades negativas de las ciudades difusas deberán ser entendidas en temas de movilidad de costo y tiempo. Un ejemplo claro, son las distancias trasladadas de zonas habitacionales a complejos estudiantiles, obteniendo una pérdida de tiempo y consumo de energía. En el mismo caso se encuentran las distancias y costos perdidos para adquirir servicios concentrados fuera de los complejos habitacionales. Convirtiéndolo en un modelo desconectado de la ciudad e insostenible. Terminando su discurso con una recomendación: “Necesitamos a un Le Corbusier del Siglo XXI y una Carta de Atenas del Siglo XXI”.